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河北工程大学事故灾难类突发事件应急处置预案
发布时间:2024-09-10 

为有效预防、及时控制和妥善处理事故灾难类突发事件,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《河北省教育系统突发公共事件应急预案》等,结合学校实际,对《河北工程大学事故灾害类突发事件应急处置预案》(校党字〔2017〕32号)予以修订。

一、事故灾难类突发事件类别

事故灾难类突发事件主要包括:校园建筑物倒塌、火灾、拥挤踩踏等事故;涉及师生的校内外重大交通事故;造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、油等事故;实验室(研究中心)、实习工厂等发生的重大事故;危化品泄露、爆炸、燃烧等造成的环境污染事件;师生外出实习、参观等活动发生的安全事故;校园内大型活动安全事故;校园周边发生的影响学校安全与稳定的突发事故。

二、事故灾难类突发事件的等级确认与划分

根据《河北省教育系统突发公共事件应急预案》和学校实际情况,学校事故灾难类突发事件按严重程度,从低到高分为四个等级。

(一)一般事件(IV级):对有关个人造成损害,对学校教学生活秩序产生一定影响的事故灾害。

(二)较大事件(III级):对学校部分人员和财产造成损害,对学校的教学生活秩序产生较大影响的事故灾害。

(三)重大事件(II级):学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对学校教学生活秩序产生重大影响的事故灾害。

(四)特别重大事件(I级):学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对学校的教学生活秩序产生特别重大影响的事故灾害。

三、应急处置

(一)应急组织指挥体系及职责

应急处置以后勤保障组为主,安全保卫组、教育疏导组及各专项工作组要密切配合后勤保障组工作,保证事故灾难类突发事件的妥善处置。

(二)事故灾难类突发事件处置方案

1.事故灾难类突发事件发生后,涉事相关部门和现场人员第一时间报告学校安全工作领导小组办公室,学校安全工作领导小组根据事故灾难情况启动应急预案。学校突发公共事件应急处置指挥部和相关部门负责人第一时间赶赴事故现场开展处置工作。

2.学校安全工作领导小组办公室做好事故灾难信息的上报工作,根据事件情况必要时请求属地公安、消防、卫生等部门进行支援。

3.各单位、各部门应急工作小组按照学校突发公共事件应急处置指挥部的要求,充分履行工作职能,积极有序的开展事故灾难的处置工作。

四、各类事故灾难类突发事件具体处置办法

(一)火灾事故具体处置办法

依照《河北工程大学消防安全应急预案》执行。

(二)建筑物安全事故具体处置办法

1.学校发生房屋、围墙等建筑物倒塌安全事故,学校突发公共事件应急处置指挥部和有关部门的负责人第一时间赶赴现场并迅速开展现场处置和救援工作,根据灾情启动应急预案。学校安全工作领导小组办公室立即向上级主管部门报告。

2.教育疏导组安排心理咨询中心和辅导员对撤离到安全地带的师生进行心理安抚,稳定情绪,消除事故造成的心理影响。做好伤亡学生家长的安抚工作,配合有关部门做好事故的调查、保险理赔和善后处理工作。

3.后勤保障组迅速采取切断电、气、水等紧急安全措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。医疗保障组配合有关部门解救被困人员并做好初期救治,积极配合卫生救援部门开展伤员救护和转运工作。

4.校园规划与建设处立即开展临时房屋、围墙等的修建,尽快恢复正常教学秩序。

(三)校园水面冰面溺水事故具体处置办法

1.对校内水面进行登记,醒目设立提醒“注意安全”的标志。

2.后勤保障组配备专用救援设备为救援工作提供保障。

3.发生校园水面冰面溺水事故,学校突发公共事件应急处置指挥部和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场开展救援,同时拨打110、120请求救援,立即上报上级部门。

4.对于冰面溺水事故,要科学处理,有组织地救助,避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

5.做好溺水伤亡学生家长的安抚工作,协助做好保险理赔。

(四)楼梯间拥挤踩踏事故具体处置办法

1.加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,设立安全标志,坚决避免拥挤踩踏事故发生。

2.学校楼梯间发生拥挤踩踏事故后,现场工作人员迅速开展疏导和救护工作,并立即向学校安全工作领导小组办公室报告,向医疗急救部门求援。

3.学校突发公共事件应急处置指挥部和有关部门的负责人第一时间到达现场,控制局势,制止拥挤,做好人员疏散工作。组织人员对受伤者进行应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员,必要时请求属地政府部门支援帮助。

4.教育疏导组立即联系受伤人员亲属,通报有关情况,做好心理疏导,确保师生和亲属情绪稳定。

(五)突发危险品污染事故具体处置办法

1.因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故的,学校安全工作领导小组办公室应及时向上级主管部门报告,同时设置污染区。

2.学校安全工作领导小组办公室和学校突发公共事件应急处置指挥部应立即协同有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。难以辨别或情况严重时,要立即向当地政府有关部门请求援助。

3.初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施。

4.对有明确污染源的应立即控制污染物排放,对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动学校相关应急预案处理,情况严重的,要立即向上级部门和属地政府报告,由当地政府启动相应应急预案进行处置。

5.对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的,学校突发公共事件应急处置指挥部应立即采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,必要时应疏散或组织师生撤离。

6.危险或危害排除后,学校突发公共事件应急处置指挥部和有关部门要做好善后工作,妥善处理环境污染事故造成的影响。

7.重大事故,学校安全工作领导小组办公室应在1小时内向当地环保部门报告。

(六)恶性交通事故具体处置办法

1.校园发生恶性交通事故,遇有学生、教工伤亡情况,学校突发公共事件应急处置指挥部和有关部门负责人第一时间赶到现场,组织抢救,并立即向上级主管部门和属地公安机关寻求帮助解决。

2.安全保卫组协助维持秩序,保护事故现场,有效控制肇事人,寻找现场目击证人,记录肇事车辆号码,放置警示标志,防止造成二次事故。

3.如有人员受伤,后勤保障组和医疗保障组应迅速组织人员对重伤员进行抢救,安置其他伤员,并以最快速度将事故人员送医院检查。

4.学校突发公共事件应急处置指挥部协助公安交警部门及时查明事故情况,涉及外籍师生的,由外事工作组按规定向上级外事部门报告。

(七)大型群体活动事故具体处置办法

1.举办各类大型文体活动,必须按有关规定进行审批,上报安全保卫工作方案,落实安全保卫措施。

2.发生重大安全事故,学校突发公共事件应急处置指挥部和有关部门负责人第一时间赶赴现场,一线指挥,组织疏导。学校安全工作领导小组办公室第一时间向上级主管部门报告。

3.遇有学生、教工伤亡情况,医疗保障组应立即开展伤病员抢救工作。

4.安全保卫组要稳定现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生,尽力避免继发性灾害。

(八)后勤保障安全事故具体处置办法

1.后勤保障组要做好食堂、宿舍及供水、供电、供暖、通讯保障等重点场所的突发事件防范工作,对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程。

2.发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故时,应立即上报学校突发公共事件应急处置指挥部,拨打119、110救援专线,相关负责人立即赶赴事故现场,指挥事故处理或救援工作,控制事态发展。必要时请求有关专业部门援助,力争在最短的时间内恢复正常。

3.食堂、餐厅等饮食供应部门和学校二次供水场所必须有

完备的安全保护设施,经常性进行检疫、化验和排污处理。

4.封锁事故现场,教育疏导组做好师生疏散,保证师生生命安全和身体健康。

(九)校园周边突发安全事故具体处置办法

1.积极协助属地政府部门工作,妥善处理,防止事态演化和扩大。

2.信息联络与宣传组及时向师生员工通报有关情况,稳定师生情绪,维护校园秩序,避免恐慌和动荡。

3.凡是在事故中涉及外籍人员的,外事工作组应及时介入处置。

4.安全保卫组全面检查校园周边安全隐患,及时上报有关部门协同治理。

五、事故灾难类突发事件处置及其他注意事项

(一)发生灾难事故,学校要及时向师生员工通报有关情况,引导师生员工情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

(二)本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员的,应及时向各级外事部门报告。

(三)凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

(四)所有灾难事故发生后,相关部门都要考虑可能引发继发性灾害问题,要妥善处置,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化。

(五)凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

六、后期处置

(一)直接应急任务和生命救护活动结束后,相关单位和部门工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救和善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

(二)做好事故灾难中受伤人员的医疗救助工作,做好善后工作。

(三)及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,避免不必要的恐慌和动荡。

(四)全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。

(五)总结经验教训,引以为鉴。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生的,因执行应急预案不力或措施不当,造成损失扩大、矛盾激化的,追究有关单位领导和责任人的责任。

(六)配合公安、消防、环保、民政等有关部门,做好事故案件侦破或灾难调查工作。

(七)加强学生日常防灾、避灾知识教育,增强学生自我保护能力。

七、附则

1.本预案适用于学校各单位、各部门发生的事故灾难类突发事件的应急处置工作。

2.本预案自印发之日起执行,学校安全工作领导小组办公室负责解释,《河北工程大学事故灾害类突发事件应急处置预案》(校党字〔2017〕32号)同时废止。